Решение Совета Кондопожского муниципального района от 24 июля 2019 года № 2 Об утверждении Положения об Администрации Кондопожского муниципального района
Утверждено
решением Совета Кондопожского
муниципального района XXVIII созыва
от 24 июля 2019 года № 2
(в ред. Решения Совета Кондопожского
муниципального района
от 29 сентября 2021 года №12,
решения Совета Кондопожского
муниципального района
от 18.10.2023 № 11)
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Администрация Кондопожского муниципального района (далее по тексту – Администрация) образована в соответствии со статьями 34 и 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Кондопожского муниципального района.
Администрация является исполнительно-распорядительным органом Кондопожского муниципального района и Кондопожского городского поселения, деятельностью которой руководит Глава Администрации Кондопожского муниципального района (далее по тексту – Глава Администрации) на принципах единоначалия.
Наименование и местонахождение Администрации:
Полное официальное наименование: Администрация Кондопожского муниципального района.
Сокращенное наименование: Администрация Кондопожского муниципального района.
Местонахождение (юридический адрес): 186220, Республика Карелия, г. Кондопога, пл. Ленина, д. 1
Администрация является некоммерческой организацией.
Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, Уставом Кондопожского муниципального района (далее по тексту – Устав района), Уставом Кондопожского городского поселения (далее по тексту – Устав поселения), решениями Совета Кондопожского муниципального района (далее по тексту – Совет района), решениями Совета Кондопожского городского поселения (далее по тексту – Совет поселения), правовыми актами Администрации, настоящим Положением, а также Регламентом Администрации.
Администрация обладает правами юридического лица, выполняет исполнительно-распорядительные функции от имени муниципального образования Кондопожский муниципальный район и муниципального образования Кондопожское городское поселение (далее по тексту - муниципальные образования), имеет печать с изображением герба Республики Карелия, наименованием «Администрация Кондопожского муниципального района», другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, расчетные и иные счета в банках, кредитных организациях.
Администрация обеспечивает в муниципальных образованиях соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения, реализацию задач социально-экономического развития, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Карелия, Кондопожского муниципального района и Кондопожского городского поселения, принятых в пределах их компетенции; осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории муниципального образования; способствует привлечению населения к решению вопросов местного значения.
Администрация реализует свои полномочия как непосредственно, так и через муниципальные предприятия и учреждения, иные организации, расположенные на территории муниципальных образований.
Администрация в рамках своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по содействию конкуренции на товарных рынках в установленных сферах деятельности.
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ
Структура Администрации утверждается Советом Кондопожского муниципального района по представлению Главы Администрации.
Штатное расписание Администрации и численность работников структурных подразделений утверждаются Главой Администрации.
При Администрации в соответствии с федеральными, республиканскими законами, иными правовыми актами могут создаваться консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии, советы, комитеты, штабы, инспекции и др.).
ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Администрация организует на территории Кондопожского муниципального района и Кондопожского городского поселения Республики Карелия исполнительно-распорядительную деятельность по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Республики Карелия, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кондопожского муниципального района, на основании соглашений, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, Уставами района и поселения, решениями Совета района и поселения, правовыми актами Главы Кондопожского муниципального района и Главы Кондопожского городского поселения, постановлениями и распоряжениями Администрации в интересах населения муниципального образования Кондопожский муниципальный район и муниципального образования Кондопожское городское поселение.
Полномочия структурных подразделений Администрации по решению вопросов местного значения и переданных государственных полномочий в соответствии с Уставом района и Уставом поселения определяются в Положениях о структурных подразделениях Администрации, утверждаемых правовым актом Администрации.
Администрация в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Республики Карелия от 21.10.2021 № 1537-ЗРК «О некоторых вопросах деятельности органов опеки и попечительства в Республике Карелия» наделена статусом органа опеки и попечительства.
ГЛАСНОСТЬ В РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Деятельность Администрации основывается на принципах гласности и открытости.
Гласность в работе Администрации обеспечивается посредством доведения до населения своевременной и достоверной информации о вопросах развития муниципальных образований, общественном транспорте, жилищном строительстве, развитии сети социально значимых учреждений, состоянии охраны общественного порядка и т.п., а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы жителей муниципальных образований.
Информирование населения муниципальных образований о деятельности Администрации осуществляется посредством проведения пресс-конференций, брифингов с участием должностных лиц Администрации, выступлений в средствах массовой информации, на собраниях и встречах с населением, размещения информации на официальном сайте в сети «Интернет».
Граждане имеют право обращаться в Администрацию и к должностным лицам Администрации, которые обязаны в установленный срок дать письменный (устный) ответ по существу обращения.
Администрация обеспечивает реализацию права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава Администрации руководит Администрацией на принципах единоначалия.
Главой Администрации является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом района. Контракт с Главой Администрации заключается Главой Кондопожского муниципального района.
В своей деятельности Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету района, Совету поселения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач и осуществление функций.
В период временного отсутствия Главы Администрации, его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации в соответствии с Положением. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения обязанностей заместителями Главы Администрации, обязанности Главы Администрации исполняет иное лицо из числа муниципальных служащих Администрации с его согласия.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации, его обязанности исполняет один из заместителей Главы Администрации в соответствии с Положением. В случае отсутствия, временного отсутствия или невозможности исполнения обязанностей заместителями Главы Администрации, обязанности Главы Администрации исполняет иное лицо из числа муниципальных служащих Администрации с его согласия до назначения другой кандидатуры на должность Главы Администрации в соответствии с настоящим Положением.
Глава Администрации вправе делегировать свои полномочия одному из заместителей Главы Администрации и лицам из числа муниципальных служащих. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной Главой Администрации.
В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Администрации:
- в соответствии с действующим законодательством руководит Администрацией на принципах единоначалия и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений муниципальных образований;
- заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета района структуру Администрации, формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете Кондопожского муниципального района средств на содержание Администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации, руководителей структурных подразделений Администрации, иных муниципальных служащих Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации, поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания;
- организует разработку и вносит в Совет района и в Совет поселения на утверждение проект бюджета муниципального района, городского поселения, планы и программы социально – экономического развития муниципального района и городского поселения, а также отчеты об их исполнении;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Кондопожского муниципального района, Уставом Кондопожского городского поселения и Регламентом Администрации.
В сфере взаимодействия с Советом района и Советом поселения Глава Администрации:
- вносит на рассмотрение в Совет района проекты правовых актов муниципального района;
- вносит на рассмотрение в Совет поселения проекты правовых актов городского поселения;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета района и Совета поселения;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета района и Совета поселения.
ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Заместителей Главы Администрации назначает на должность Глава Администрации по результатам конкурса.
Заместители Главы Администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Кондопожского муниципального района, трудовым договором и должностной инструкцией.
В период временного отсутствия Главы Администрации, полномочия Главы Администрации на основании распоряжения по личному составу осуществляет заместитель Главы Администрации по социальным вопросам, а в его отсутствие заместитель Главы Администрации по вопросам ЖКХ, земельных отношений, градостроительства и муниципальной собственности.
В случае временного отсутствия или невозможности исполнения обязанностей заместителями Главы Администрации, обязанности Главы Администрации исполняет иное лицо из числа муниципальных служащих Администрации (с согласия данного лица).
Полномочия Главы Администрации в период временного отсутствия осуществляются заместителем Главы Администрации в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Администрации в распоряжении по личному составу.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации полномочия Главы Администрации в полном объеме на основании распоряжения по личному составу осуществляет заместитель Главы Администрации по социальным вопросам, а в его отсутствие заместитель Главы Администрации по вопросам ЖКХ, земельных отношений, градостроительства и муниципальной собственности. В случае отсутствия, временного отсутствия или невозможности исполнения обязанностей заместителями Главы Администрации, обязанности Главы Администрации исполняет иное лицо из числа муниципальных служащих Администрации с его согласия до назначения другой кандидатуры на должность Главы Администрации в соответствии с настоящим Положением.
ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Администрация в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом района и Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета района и Совета поселения, соглашениями с поселениями издает постановления Администрации по вопросам местного значения муниципального образования Кондопожский муниципальный район, муниципального образования Кондопожское городское поселение, сельских поселений, входящих в состав Кондопожского муниципального района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
Постановления и распоряжения Администрации вступают в силу в порядке, предусмотренном Уставом района и Уставом поселения.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ РАЙОНА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ПОСЕЛЕНИЯ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Взаимодействие Администрации с представительным органом района, представительным органом поселения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, Уставом района, Уставом поселения, Регламентом Администрации муниципального района.
Взаимоотношения Администрации с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления муниципального района и городского поселения, сельских поселений регулируются законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, Уставами муниципальных образований.
Взаимоотношения Администрации с органами государственной власти и местного самоуправления, не урегулированные на законодательном уровне, осуществляются на основании заключаемых между ними договоров и соглашений.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета Кондопожского муниципального района, предусматриваемых отдельной строкой в бюджете.
Организационное, кадровое, информационно-правовое, документационное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение осуществляется Администрацией самостоятельно.
Приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации осуществляется Администрацией при наличии соответствующего финансирования самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В АДМИНИСТРАЦИИ КОНДОПОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Сотрудники Администрации, замещающие должности муниципальной службы являются муниципальными служащими. Остальные работники Администрации занимают должности по обеспечению деятельности Администрации и не являются муниципальными служащими. Каждый муниципальный служащий Администрации работает в соответствии с должностной инструкцией, которую утверждает Глава Администрации.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы в Администрации, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, правовыми актами Администрации.