«Профилактика коррупционных правонарушений»

Коррупция представляет собой одну из самых серьезных проблем современной России.

В нашей стране в настоящее время довольно активно формируется антикоррупционное законодательство. Нельзя отрицать, что в первую очередь, оно направлено на государственных и муниципальных служащих, однако все больше распространяется и на других лиц в различных сферах.
В последние годы все больше внимания привлекает к себе проблема коррупции на предприятиях. Стоит отметить, что коррупция в организации может привести не только к уголовной ответственности руководства, но и к подрыву деловой репутации, значительным финансовым потерям, разрушению бизнеса, именно поэтому антикоррупционная политика для бизнеса должна иметь первостепенное значение.
Основополагающим документом в сфере профилактики коррупционных правонарушений является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ). Меры по предупреждению коррупции, которые должны приниматься любой организацией независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, предусмотрены ст. 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ.
Так, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать: - определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; - сотрудничество организации с правоохранительными органами; - разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; - принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; - предотвращение и урегулирование конфликта интересов; - недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Перечень указанных мер не является исчерпывающим и может быть дополнен иными мерами, направленными на профилактику коррупционных правонарушений с учетом специфики деятельности конкретной организации.
В целях содействия реализации указанной правовой нормы Минтрудом доведены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденные 08.11.2013 (опубликованы на сайте Минтруда).
Обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений распространяется на все организации вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовой формы, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств.
Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации. Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.
Деятельность по противодействию коррупции должна носить последовательный и системный характер, но ни в коем случае не номинальный, поскольку непринятие указанных мер может привести к ущербу репутации, оттоку клиентов и большим штрафам для организаций, а также негативным последствиям для руководства организации.
Так, наряду с корпоративными, коммерческими и производственными рисками, серьезным стимулом для принятия действенных профилактических мер в организациях выступает ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ, предусматривающая крупный административный штраф за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица. Сумма потенциального штрафа по указанному составу административного правонарушения кратна размеру незаконного вознаграждения, но не может быть меньше 1 млн руб.
Сумма вознаграждения, превышающая 1 млн руб., влечет наложение штрафа до 30-кратного ее размера, но не менее 20 млн руб., а при незаконном вознаграждении более 20 млн руб. сумма штрафа варьируется от 100 млн руб. до 2 млрд руб. Перспектива получения таких штрафов, сулящая одновременно с этим, запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд на протяжении 2 лет, мотивирует организации, дорожащих деловой репутацией, к внедрению в свою деятельность комплексных и эффективных антикоррупционных систем.

Старший помощник прокурора района младший советник юстиции А.В. Макаров